УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации 
Пышминского городского округа
от 23.05.2011 № 260
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОЙ КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ПЫШМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПЕРЕХОД ПРАВ ВЛАДЕНИЯ И (ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ПЫШМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА, НЕ ЗАКРЕПЛЕННОГО НА ПРАВЕ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
ИЛИ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.	Настоящее Положение определяет функции, порядок формирования и работы
единой комиссии администрации Пышминского городского округа по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Пышминского городского округа, не закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, путем проведения торгов в форме конкурса и аукциона.
2.	Единая комиссия по проведению конкурсов и аукционов на право заключения
договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении
муниципального имущества Пышминского городского округа, не закрепленного на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, (далее по тексту - Единая комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган администрации Пышминского городского округа, созданный для проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества Пышминского городского округа.
3.	Единая комиссия в своей работе руководствуется Гражданским кодексом РФ,
Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите
конкуренции», Приказом ФАС России от 10.02.2010г. № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного
или муниципального имущества, и Перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме
конкурса», иными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы проведения
торгов на право заключения вышеперечисленных договоров, и настоящим Положением.
Раздел 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОЙ КОМИССИИ.

1. Персональный состав Единой комиссии утверждается постановлением администрации Пышминского городского округа. Секретарь Единой комиссии является членом комиссии с правом голоса. В состав Единой комиссии в качестве её члена включается член Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в Пышминском городском округе на основании решения данного Совета, который присутствует на заседаниях Единой комиссии только при проведении конкурсов или аукционов в отношении имущества, включенного в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое может быть использовано только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, утверждается Решением Думы Пышминского городского округа в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».  
2. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.
3.	Членами Единой комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурсов или аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших
указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники конкурсов или аукционов и лица, подавшие заявки на участие в конкурсе или аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников конкурсов или аукционов). В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц организатор конкурса или аукциона, принявший решение о создании Единой комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
            4. Замена члена Единой комиссии допускается только по решению администрации
Пышминского городского округа, оформленному в виде постановления. 
Раздел 3. ФУНКЦИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА.
Единой комиссией осуществляются:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе);
определение участников конкурса;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя конкурса;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора.
Раздел 4. ФУНКЦИИ ЕДИНОЙ КОМИССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА.
Единой комиссией осуществляются:
 
рассмотрение заявок на участие в аукционе;
отбор участников аукциона;		
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора.
Раздел 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ ЕДИНОЙ КОМИССИИ.
1. Члены Единой комиссии:
- обязаны руководствоваться в своей работе требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- обязаны присутствовать на заседаниях Единой комиссии; отсутствие на заседании
Единой комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
-	обязаны не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе про
ведения конкурсов и аукционов;
-	вправе знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и
сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе или аукционе;
-	вправе выступать по вопросам повестки заседания Единой комиссии;
-	вправе проверять правильность содержания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в кон
курсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и
протокола аукциона;
-	вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу вскрытия конвертов с заявками, протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу аукциона, протоколу об отказе от заключения договора в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается.
-	правомочны осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.	Председатель Единой комиссии:
-	осуществляет общее руководство работой Единой комиссии и обеспечивает выполнение требований законодательства и настоящего Положения;
-	объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
-	открывает и ведет заседания Единой комиссии, объявляет перерывы в заседаниях;
-	объявляет состав Единой комиссии;
-	непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или
в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявка
ми на участие в конкурсе в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в
извещении о проведении конкурса, объявляет лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
-	объявляет сведения, подлежащие объявлению при процедуре вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе;
-	определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
-	подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол
аукциона, протокол об отказе от заключения договора;
-	объявляет победителя конкурса, аукциона;
-	осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.	Секретарь Единой комиссии:
-	осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в
работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня
до их начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами;
-	непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на
аукцион участников аукциона (их представителей);
-	оформляет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отказе от заключения договора;
- осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4. В случае отсутствия на заседании Единой комиссии по уважительной причине членов комиссии, назначенных организатором конкурса (аукциона) председателем либо секретарем комиссии, функции председателя выполняет заместитель председателя комиссии,  секретаря комиссии избирают простым большинством голосов членов комиссии из числа присутствующих на заседании членов комиссии.
Раздел 6. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ ЕДИНОЙ КОМИССИИ.
1.	Работа Единой комиссии осуществляется в форме заседаний.
2.	Единая комиссия правомочна осуществлять предусмотренные настоящим Положением функции, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее пятидесяти
процентов общего числа ее членов.
3.	Члены Единой комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.
4.	Члены Единой комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы
заседаний комиссии.
5.	Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием простым больинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Единой
комиссии имеет один голос.
6.	Единая комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки
соответствия участника конкурса или аукциона требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем конкурсе или аукционе. При этом Единая комиссия не вправе возлагать на участников конкурсов или аукционов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
7.	Единая комиссия не допускает заявителя к участию в конкурсе или аукционе в
случаях:

1)	непредставления документов, составляющих заявку на участие в конкурсе (аукционе), либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2)	несоответствия заявителя  требованиям, установленным законодательством Российской Федерации
3)	невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о
проведении конкурса или аукциона;
4)	несоответствия заявки на участие в конкурсе или аукционе требованиям конкурс
ной документации либо документации об аукционе, в том числе наличия в таких заявках
предложения о цене договора ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота);
5)	подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе заявителем, не являющимся
субъектом малого и среднего предпринимательства или организацией, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо не со
ответствующим требованиям, установленным частями 3 и 5 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в случае проведения конкурса или аукциона, участниками которого могут являться только
субъекты малого и среднего предпринимательства или организации, образующие инфра
структуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии
с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
6)	наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального
предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
7)	наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на
день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе.

8.	В случае установления факта недостоверности представленных заявителем или
участником конкурса или аукциона сведений, содержащихся в документах, составляющих
заявку на участие в конкурсе или аукционе, Единая комиссия обязана отстранить такого
заявителя или участника конкурса или аукциона от участия в конкурсе или аукционе на
любом этапе их проведения.
9.	Регламент работы Единой комиссии при проведении конкурса.
1) Единая комиссия обязана обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Единой комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе осуществляются одновременно.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, Единая комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Единой комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили организатору конкурса или специализированной организации до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе, которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими членами комиссии непосредственно после вскрытия конвертов.
Единая комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2) Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия заявителей требованиям,  установленным законодательством Российской Федерации к участникам конкурса.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Единой комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящих Правил, которым не соответствует заявитель, положений конкурсной документации, которым не соответствует его заявка на участие в конкурсе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех заявителей или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного заявителя, конкурс признается несостоявшимся. В случае если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного заявителя.
3) Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Единой комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер.
Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается организатору конкурса.
4) В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора с участником конкурса, с которым заключается такой договор, Единой комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и
времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения дого-ьора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается организатору конкурса.
10. Регламент работы Единой комиссии при проведении аукциона.
1) Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам аукциона.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол ведется Единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящих Правил, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
2) Члены Единой комиссии присутствуют при проведении аукциона.
Из числа членов Единой комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов выбирается аукционист.
Единая комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам Единая комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).
В день проведения аукциона протокол аукциона, составленный организатором аукциона подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии.
3) В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения договора с участником аукциона, с которым заключается такой договор, Единой комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных законодательством Российской Федерации и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор аукциона отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых передается организатору аукциона.