АДМИНИСТРАЦИЯ ПЫШМИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.11.2013                                                                                               № 810

р.п. Пышма

О создании комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», Уставом Пышминского городского округа, Положением о порядке размещения наружной рекламы на территории Пышминского городского округа, утвержденным решением Думы Пышминского городского округа от 28.03.2012 №332, Порядком заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Пышминского городского округа или земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утвержденным постановлением администрации Пышминского городского округа от 23.10.2013 № 720 
п о с т а н о в л я ю
1.	Создать  комиссию по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее – Комиссия). 
2.	Утвердить состав Комиссии (приложение № 1).
3.	Утвердить Положение о Комиссии (приложение № 2).
4.	Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Пышминского  городского округа	                                              В.В. Соколов
Приложение № 1 
к постановлению администрации 
Пышминского городского округа
от 22.11.2013 № 810

СОСТАВ
комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции

Председатель комиссии
Скакунова Татьяна Васильевна	- и.о.председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации  Пышминского городского округа	
Заместитель председателя комиссии
Виноградова Ирина Юрьевна
	- председатель комитета по экономике и инвестиционной политике администрации Пышминского городского округа
	
Члены комиссии:	
Турсунова Надежда Николаевна	- ведущий специалист по торговле и предпринимательской деятельности комитета по экономике и инвестиционной политике администрации Пышминского городского округа	
Меньшенина Светлана Александровна	- начальник финансового отдела администрации Пышминского городского округа	
Хохряков Игорь Анатольевич	- главный специалист по юридическим вопросам организационно-правового отдела администрации Пышминского городского округа	
Вяткин Виктор Сергеевич	- ведущий специалист комитета по управлению муниципальным имуществом  администрации Пышминского городского округа по имуществу	
Секретарь комиссии
Самойлова Татьяна Григорьевна	- старший инспектор комитета по управлению муниципальной собственностью администрации Пышминского городского округа по разграничению земель	

Приложение № 2 
к постановлению администрации 
Пышминского городского округа 
от _______________ № ________

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Настоящее Положение определяет функции, порядок формирования и работы комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.	Комиссии по проведению торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее – Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган администрации Пышминского городского округа, созданный для проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Пышминского городского округа или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена.
3.	Комиссия в своей работе руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», Уставом Пышминского городского округа, Положением о порядке размещения наружной рекламы на территории Пышминского городского округа, утвержденным решением Думы Пышминского городского округа от 28.03.2012 №332, Порядком заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Пышминского городского округа или земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, утвержденным постановлением администрации Пышминского городского округа от 23.10.2013 № 720 (далее - Порядком), и настоящим Положением.

Раздел 2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ
1. Персональный состав Комиссии утверждается постановлением администрации Пышминского городского округа. Секретарь Комиссии является членом комиссии с правом голоса. 
2. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.
3.	Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники торгов и лица, подавшие заявки на участие в торгах (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников торгов). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц организатор торгов – администрация Пышминского городского округа, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
4.	Замена члена Комиссии допускается только по решению администрации
Пышминского городского округа, оформленному в виде постановления. 
5.	Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Пышминского городского округа или земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется на основе торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – аукцион).

Раздел 3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА
Комиссией осуществляются:
 
- рассмотрение заявок на участие в аукционе;
- отбор участников аукциона;		
- ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе, протокола об отказе от заключения договора.

Раздел 4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ
1. Члены Комиссии:
- обязаны руководствоваться в своей работе требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;
- обязаны присутствовать на заседаниях Комиссии; отсутствие на заседании
Комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;
-	обязаны не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурсов и аукционов;
-	вправе знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в аукционе;
-	вправе выступать по вопросам повестки заседания Комиссии;
-	вправе проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе, протокола об отказе от заключения договора.
-	вправе письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколу аукциона, протоколу об отказе от заключения договора в зависимости от того, по какому вопросу оно излагается;
-	вправе подписывать протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе, протокол об отказе от заключения договора;
-	вправе выбирать аукциониста из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов;
-	правомочны осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
2.	Председатель Комиссии:
-	осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение требований законодательства и настоящего Положения;
-	объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов Комиссии;
-	открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы в заседаниях;
-	объявляет состав комиссии;
-	определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
-	подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе, протокол об отказе от заключения договора;
-	объявляет победителя аукциона;
-	осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.	Секретарь Комиссии:
-	осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами;
-	непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей);
-	оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокол аукциона, протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе, протокол об отказе от заключения договора; 
-	осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
4.	В случае отсутствия на заседании Комиссии по уважительной причине членов Комиссии, назначенных администрацией Пышминского городского округа  председателем либо секретарем Комиссии, функции председателя выполняет заместитель председателя Комиссии, секретаря Комиссии избирают простым большинством голосов членов комиссии из числа присутствующих на заседании членов комиссии.

Раздел 5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ
1.	Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний.
2.	Комиссия правомочна осуществлять предусмотренные настоящим Положением функции, если на заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. 
3.	Члены Комиссии должны быть уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии.
4.	Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы
заседаний Комиссии.
5.	Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.
6.	Комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки
соответствия участника аукциона требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к таким участникам, у органов власти в соответствии сих компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем аукционе. При этом Комиссия не вправе возлагать на участников аукционов обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
7.	Комиссия не допускает заявителя к участию аукционе в случаях:
1)	непредставления документов, составляющих заявку на участие в аукционе, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2)	несоответствия заявителя  требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
3)	невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении конкурса или аукциона;
4)	несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;
5)	наличия решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
6)	наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
8.	В случае установления факта недостоверности представленных заявителем или участником аукциона сведений, содержащихся в документах, составляющих
заявку на участие в аукционе, Комиссия обязана отстранить такого
заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на
любом этапе их проведения. Комиссией составляется протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе, в котором указываются установленные факты недостоверных сведений. Протокол передается организатору аукциона – администрации Пышминского городского округа. Организатор аукциона размещает указанный протокол в сети «Интернет» в день его подписания. 
9. Порядок работы Комиссии при рассмотрении заявок на участие в аукционе.
9.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации к участникам аукциона.
Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 10 (десяти) календарных дней со дня окончания срока подачи заявок.
9.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе Комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол ведется секретарем Комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе.
9.3. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании аукциона несостоявшимся.
В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
9.	4. Протокол рассмотрения заявок в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе передается организатору аукциона. Организатор аукциона размещает указанный протокол в сети «Интернет» в день его подписания. 
10. Порядок работы Комиссии при проведении аукциона.
10.1. Из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов комиссии большинством голосов выбирается аукционист.
10.2. Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона, указанной в извещении о проведении аукциона, на «шаг аукциона».
10.3. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета аукциона, начальной (минимальной) цены договора, «шага аукциона», после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора путем поднятия карточек;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены предмета аукциона (цены лота), увеличенной в соответствии с «шагом аукциона», поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
4) аукционист объявляет номер карточки участника, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены предмета аукциона и последующей цены предмета аукциона, повышенной в соответствии с «шагом аукциона», в соответствии с которым повышается цена;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены лота ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона, последнее и предпоследнее предложения о цене лота, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене лота.
10.4. Победителем аукциона признается участник, предложивший самую высокую цену лота, на которой завершился аукцион.
10.5. По завершении аукциона по каждому лоту аукционист объявляет о продаже лота, называет цену, предложенную победителем, и номер карточки победителя аукциона.
10.6. Секретарь Комиссии ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене предмета аукциона (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра указанного протокола передаются организатору аукциона. Организатор аукциона размещает указанный протокол в сети «Интернет» в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
Один экземпляр протокола аукциона остается у организатора аукциона, второй экземпляр организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю аукциона с проектом договора, который составляется путем включения цены договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.
По каждому лоту составляется отдельный протокол, который с момента его подписания приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора. 
11. В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор аукциона  обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных Порядком.
12. В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения договора с организатором аукциона, Комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра передаются организатору аукциона. Организатор аукциона размещает указанный протокол в сети «Интернет» в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
 Один экземпляр протокола об отказе от заключения договора из которых остается у организатора аукциона, второй экземпляр организатор аукциона в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает лицу, с которым отказывается заключить договор.