Полномочия

(Извлечение из Устава Пышминского городского округа)

Статья 29. Глава Пышминского городского округа

 

1. Глава Пышминского городского округа является высшим должностным лицом Пышминского городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 6 настоящего Устава.

Глава Пышминского городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Пышминского городского округа избирается сроком на пять лет Думой Пышминского городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность главы Пышминского городского округа, по результатам конкурса.

(п. 2 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 27.04.2016 N 212)

3. Глава Пышминского городского округа исполняет полномочия главы администрации Пышминского городского округа.

(п. 3 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 24.03.2010 N 99)

4. Полномочия главы Пышминского городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Пышминского городского округа.

Днем вступления главы городского округа в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава Пышминского городского округа не позднее чем на пятнадцатый день со дня официального объявления об избрании на должность, принимает присягу:

"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Пышминского городского округа, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей Пышминского городского округа".

5. Глава Пышминского городского округа как высшее должностное лицо муниципального образования наделяется в соответствии с настоящей статьей Устава собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет Пышминский городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Пышминского городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Пышминского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации Пышминского городского округа;

(в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 22.04.2009 N 21)

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Пышминского городского округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Пышминского городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.

(подп. 5 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 28.10.2009 N 62)

5.1. Глава Пышминского городского округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Пышминского городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(п. 5.1 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 29.01.2020 N 179)

6. Глава Пышминского городского округа как Глава администрации Пышминского городского округа наделяется настоящим Уставом следующими полномочиями:

1) заключает договоры и соглашения от имени Пышминского городского округа;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов Пышминского городского округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Пышминского городского округа в пределах своей компетенции;

6) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проекта стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подп. 6 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 25.04.2018 N 51)

7) распоряжается сметой доходов и расходов администрации Пышминского городского округа;

(в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 22.12.2010 N 196)

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пышминского городского округа федеральными законами и законами Свердловской области;

9) представляет на утверждение Думе Пышминского городского округа проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(подп. 9 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 25.04.2018 N 51)

10) представляет на утверждение Думе Пышминского городского округа проект бюджета Пышминского городского округа и отчет о его исполнении;

11) вносит в Думу Пышминского городского округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы Пышминского городского округа, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

12) представляет Думе Пышминского городского округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

13) утратил силу. - Решение Думы Пышминского городского округа от 29.04.2014 N 55;

14) представляет на утверждение Думе Пышминского городского округа структуру администрации Пышминского городского округа, формирует администрацию Пышминского городского округа;

15) представляет на утверждение Думе Пышминского городского округа положения об органах местного самоуправления с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

16) вносит в Думу Пышминского городского округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Думы Пышминского городского округа;

17) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского округа, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план городского округа, в правила землепользования и застройки территории городского округа;

18) утверждает план реализации генерального плана городского округа;

19) утверждает состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки территории городского округа;

20) принимает решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

21) принимает решение о разработке документации по планировке территории Пышминского городского округа, устанавливает нормативным правовым актом порядок подготовки документации по планировке территории Пышминского городского округа, предоставляемую уполномоченным органом местного самоуправления Пышминского городского округа;

22) утратил силу. - Решение Думы Пышминского городского округа от 28.10.2015 N 167;

23) исключен. - Решение Думы Пышминского городского округа от 22.04.2009 N 21;

24) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

25) определяет порядок ведения реестров закупок;

(в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 22.04.2009 N 21)

26) принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств), предусмотренных подпунктом 8 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава;

27) организует и руководит деятельностью администрации Пышминского городского округа на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации городского округа, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам администрации городского округа, руководителям муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

31) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Пышминского городского округа;

32) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пышминского городского округа, деятельности муниципальной пожарной охраны;

33) принимает решения о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, других муниципальных образований на основе заключения, подготовленного архивным отделом администрации Пышминского городского округа;

(подп. 33 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 13.11.2020 N 241)

33-1) участие в разработке муниципальных программ в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления;

(подп. 33-1 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 13.11.2020 N 241)

33-2) организация и проведение в Пышминском городском округе информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

(подп. 33-2 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 13.11.2020 N 241)

33-3) участие в мероприятиях по профилактике терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления, организуемых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и (или) исполнительными органами государственной власти Свердловской области;

(подп. 33-3 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 13.11.2020 N 241)

33-4) обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в собственности Пышминского городского округа;

(подп. 33-4 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 13.11.2020 N 241)

33-5) направление в исполнительные органы государственной власти Свердловской области предложений по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления;

(подп. 33-5 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 13.11.2020 N 241)

33-6) осуществление иных полномочий по профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Свердловской области;

(подп. 33-6 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 13.11.2020 N 241)

34) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами Свердловской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского округа.

7. Глава Пышминского городского округа вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые Думой Пышминского городского округа в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

8. Глава Пышминского городского округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского округа.

9. Глава Пышминского городского округа вправе выдавать доверенности от имени главы Пышминского городского округа и администрации Пышминского городского округа на совершение отдельных полномочий, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к компетенции главы Пышминского городского округа и администрации Пышминского городского округа.

10. Глава Пышминского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе Пышминского городского округа.

10.1. Глава Пышминского городского округа представляет Думе Пышминского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Пышминского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Пышминского городского округа.

(п. 10.1 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 28.10.2009 N 62)

11. В соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, полномочия главы Пышминского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(подп. 2.1 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 28.10.2009 N 62)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

(подп. 8 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 14.10.2021 N 341)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в случае:

1) признания судом решения Думы Пышминского городского округа, в соответствии с которым он был избран главой Пышминского городского округа, недействующим;

(подп. 1 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 08.12.2015 N 182)

2) преобразования Пышминского городского округа, а также в случае упразднения Пышминского городского округа;

(в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 24.12.2008 N 413)

3) избрания депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Свердловской области, депутатом представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

(подп. 3 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 15.06.2022 N 420)

4) избрания (назначения) на государственные должности Российской Федерации, государственные должности Свердловской области, государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

5) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(подп. 5 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 24.12.2008 N 413)

Полномочия главы городского округа в случаях, предусмотренных подпунктами 3 и 4 настоящего пункта, прекращаются досрочно по заявлению главы городского округа.

11.2. Полномочия главы Пышминского городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой городского округа, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) утратил силу. - Решение Думы Пышминского городского округа от 08.12.2015 N 182.

(п. 11.2 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 07.08.2013 N 416)

12. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Пышминского городского округа по всем указанным основаниям, за исключением отзыва избирателями и отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимается Думой Пышминского городского округа в течение одного месяца со дня наступления указанных обстоятельств.

Решение об отзыве главы Пышминского городского округа избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Свердловской области, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и в соответствии с настоящим Уставом.

Полномочия главы Пышминского городского округа прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Думы Пышминского городского округа, закона Свердловской области о преобразовании городского округа, правового акта Губернатора Свердловской области об отрешении от должности главы Пышминского городского округа, итогов голосования граждан Пышминского городского округа, решения суда.

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Пышминского городского округа его полномочия до избрания нового главы городского округа временно исполняет один из заместителей главы городского округа.

(в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 22.02.2023 N 44)

В случае невозможности исполнения полномочий главы городского округа лицами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, Думой Пышминского городского округа принимается решение о назначении иного лица временно исполняющим полномочия главы городского округа.

14. При досрочном прекращении полномочий главы городского округа конкурс по отбору кандидатур на должность главы Пышминского городского округа должен быть проведен в сроки и в порядке, установленные Думой Пышминского городского округа, но не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

(п. 14 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 08.12.2015 N 182)

15. Глава городского округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

(в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 30.10.2023 N 96)

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Свердловской области в порядке, установленном законом Свердловской области;

(в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 30.10.2023 N 96)

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Свердловской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(п. 15 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 26.08.2020 N 219)

15.1. Глава Пышминского городского округа не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 15.1 введен Решением Думы Пышминского городского округа от 22.04.2009 N 21)

16. В случае временного отсутствия главы городского округа его полномочия на основании соответствующего распоряжения исполняет один из заместителей главы городского округа.

(п. 16 в ред. Решения Думы Пышминского городского округа от 07.09.2023 N 91)